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根據(jù)《民法總則》、《合同法》及最新的《民法典（草案）》的規(guī)定，不可抗力是指“不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。”

    2003年，針對當時的“非典”，最高人民法院曾發(fā)布《關于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執(zhí)行工作的通知》，認定“非典”可適用不可抗力之規(guī)定。審判實踐中，最高人民法院也認定“非典”屬于不可抗力因素。′

    本次“新型冠狀病毒肺炎”影響非常巨大，且多地已明確該次疫情屬于不可抗力。

    基于此，就房屋建筑施工合同履約及工程價款調整事宜提出以下建議，供參考。

     一、 審查已簽訂的《建設工程施工合同》是否約定了“不可抗力”條款。

     二、 根據(jù)“不可抗力”條款的約定履行相關義務，重點落實以下內容：

    1、收集證明不可抗力發(fā)生及不可抗力造成損失的證據(jù)，并及時認真統(tǒng)計所造成的損失。

    2、立即通知合同另一方當事人和監(jiān)理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況，并提供必要的證明。

    3、提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況。

    4、不可抗力事件結束后，提交最終報告及有關資料。

    三、關于損失承擔

    1、有特別約定的，根據(jù)特別約定處理。

    2、無特別約定的，按下述原則處理：

  （1）造成工程延期復工或停工的，合理順延工期；

  （2）永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產損失由發(fā)包人承擔；

  （3）承包人施工設備的損壞由承包人承擔；

  （4）發(fā)包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產的損失；

  （5）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經(jīng)引起或將引起工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔；

  （6）因不可抗力引起或將引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔；

  （7）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔。

  （8）工程復工后發(fā)包人要求趕工的，建議編制專項施工方案，明確相關人員、經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并請專家進行論證。同時，發(fā)包人承擔相應趕工費用。

  （9）針對復工前疫情防控準備及復工后施工現(xiàn)場疫情防控的費用支出，建議承包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。

  （10）可能發(fā)生的人工、材料設備、機械價格的波動，應根據(jù)約定處理，沒有約定的，宜盡快簽署補充協(xié)議。